襄陽市湖南商會互助基金暫行辦法

（2016年4月21日襄陽市湖南商會二屆七次會長會議通過）

 

第一章  總則

第1條  為貫徹落實商會章程關于“團結扶持”的要求，設立“襄陽市湖南商會互助基金”（下簡稱“互助基金）”。結合本會實際，特制定本辦法。

第2條 本辦法規范互助基金資金的籌集、管理、使用及捐贈的審核、報批、交接等工作，

第3條  互助基金堅持“公開公正、誠信實效”的原則。

第二章 互助基金的募集

第4條  互助基金以自愿捐贈為原則，不對外公開募集。

第5條  互助基金資金的來源

1、襄陽市湖南商會會員、在襄湘籍人士、其他組織機構團體或個人的自愿無償捐贈；
    2、互助基金的增值部分。

第6條 互助基金接收捐贈的種類

     1、現金捐贈；

     2、實物捐贈；

3、其它形式的捐贈。

原則上僅在有實物需求和其它形式需求的情況下接受非現金捐贈。

第7條 互助基金的募集：

1、自愿捐贈；

 2、針對特定扶持對象捐贈資金的募集；

（1）捐贈人自發通過互助基金定向捐贈；

（2）捐贈人提議由互助基金領導小組發起定向捐贈募集；

（3）互助基金領導小組在工作中發現需要特殊資助的互助對象后在商會、在襄湘籍人士中發起定向捐贈募集；
    3、勸募。對具有一定經濟實力的商會會員、在襄的湘籍人士適情開展勸募活動。
    4、專項活動募捐。通過組織義賣、義演、義畫、義拍等形式募集。

本條第2、3、4項開展的資金募集方法僅在在商會、在樊湘籍人士中發起。

第8條  互助基金接收捐贈的程序

（1）捐贈人將現金、物品捐贈至（匯入）至互助基金（指定賬戶）；

（2）互助基金管理委員會將捐贈人、捐贈金額、捐贈時間、捐贈用途填入互助基金管理委員會接受捐贈簿（同時上網）備查；

（3）針對非現金捐贈，捐贈收據中只填寫捐贈物品的型號、規格和數量（不明細填寫其實際價值）；

第三章 互助基金的管理

    第9條  商會成立互助基金領導小組對互助基金進行管理。

第10條 互助基金領導小組由7人組成，由襄陽市湖南商會會長會議從商會會員及湘籍人士中產生。設組長1名，副組長2名。組長主持互助基金會的日常工作。

設立互助基金辦公室，在領導小組的領導下開展工作，承辦互助基金的具體事宜。領導小組1名副組長兼任辦公室主任。

第11條  互助基金領導小組職責

   （1）廣泛宣傳互助基金的目的和意義，凝聚湘籍人士團結互助、回報社會的傳統美德；

（2）密切商會與全體在襄湘籍人士的聯系，關注、收集、確定扶助對象情況、做好捐贈工作；

（3）依托商會網站、短信、微信平臺介紹特困人員信息，宣傳捐贈人的義舉。

（4）做好深入細致的思想發動，調動長期受湖湘文化熏陶滿懷仁慈情結的湘籍人士參與捐贈活動；

（5）商會秘書處制作“襄陽市湖南商會互助基金專用章”，對所有捐贈人開具收據。捐贈在5000元以上（含5000元）的為捐贈人，頒發《捐贈證書》，運用多種形式宣傳捐贈人的義舉。

第12條 互助基金領導小組議事規則

互助基金領導小組原則上每半年召開一次會議。各項決議、決定采取票決制，每人一票，贊成票達到應到人數過半數的決議、決定有效。

第13條  互助基金辦公室職責。

1、對互助基金專用賬戶進行管理；

2、收集、篩選扶助對象情況；

3、承辦互助基金資金募集和捐贈的具體事宜，做好捐贈款物的登記、統計、保管工作；

4、在政策、法規允許的范圍內，在確?；ブ鹳Y金安全的前提下，進行管理和經營，保證互助基金資金的增值，不得用于有風險的投資。

第14條 互助基金領導小組及互助基金辦公室人員均是義務服務，無薪酬、補助。

第四章  互助基金的使用

第15條  互助基金捐贈范圍：對在襄陽市轄區范圍內工作生活，因生病、遇自然災害、突發性事件及家庭困難無力支付子女求學的湘籍人士（單位）進行救助性捐贈。

違反誠信原則、非法經營、非法活動受到處理打擊致貧者，不屬于本互助基金救助范圍。

第16條  互助基金使用原則

1、?？顚Ｓ?。嚴格按照本辦法規定使用捐贈互助基金，不得用于一切非捐贈性活動。

2、重點使用。捐贈互助基金必須保證用于最急需、最急迫的重點救助對象。列入資助的對象，必須經過嚴格的審核，按程序確定。
    3、定向使用。按照定向捐贈人意愿實施定向捐贈。
    4、均衡使用。捐贈互助基金的使用，必須堅持量入為出的原則，并保證留有一定的保底資金。原則上同一年度內同一對象只享受一次救助。

第17條  互助基金的使用審批

1、一次性救助性捐贈額度在人民幣10000元（含）內的由互助基金領導小組會議決定，由領導小組組長簽署批準意見后列支。
    2、屬于定向性救助的，根據定向捐贈人的捐贈協議，根據本辦法由領導小組會議決定。

3、對一次性救助性捐贈額度在人民幣10000元（含）以上的，由領導小組會議提出建議，由商會會長會議決定，由商會會長和領導小組組長共同簽署批準意見后列支。

第18條  互助基金開展互助活動中產生的一切費用由商會承擔。

     第五章  互助基金的監督

第19條  互助基金的募集、管理和使用，要嚴格執行財經紀律和財會制度。商會委托商會監事會負責監督。

第20條   互助基金的使用接受全體捐贈人的監督，每年向全體捐贈人公布捐贈互助基金收支使用情況。

第21條  互助基金領導小組對商會會長會議負責并報告工作。

第六章  互助基金的終止程序及終止后的財產處理

    第22條 本互助基金永久有效。如因工作需要和其他特殊原因，互助基金領導小組決定提出終止互助基金動議的，經商會會長會議決定是否終止。

第23條  本互助基金終止，互助基金賬戶中的余額庫及存物資由全體捐贈人按捐贈比例分配。

第七章 附則

第24條  本辦法由襄陽市湖南商會互助基金領導小組負責解釋。

第25條  本辦法經襄陽市湖南商會會長會議通過后生效。